孙承宗在担任辽东督师期间，利用建奴擅长野而短攻坚的特点，以城堡、兵台、堡垒，步步蚕食，他将明军防区一步一步地扩展开来。

但是，无论建筑城台或兵台，这都需要钱，天启朝的军费增加，也成了孙承宗的第一原罪，有人甚至称孙承宗为大明灭亡第一罪人。

孙承宗扩军是确实有其事，从五六万人马扩充到十四万人，他也清楚辽东成了大明一个巨大的沉重包袱，所以他也在努力自救。

孙承宗向朝廷上书：“从其他军镇调来的兵利于速战，本镇的兵利于久守。现在山海关内外聚集了秦、晋、川、梁、燕、赵各地的官兵，耗费巨大，日久必坐困天下。现在欲进则不足，久守则必变，所以士兵必须在本地辽民中征用，故随辽人之便，安插于两卫三所二十七堡间，以土屯土。”

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