这的确是一个很大的问题，没有国民，就没有国家，一个空壳子，谁都不会承认。

这也是无城主国度的弊端之一，虽然这个弊端，在很多的国家并不适用，毕竟像鲜花国这样傻的国主，还真没几个。

而且老太太提出的问题也很现实，鲜花国毕竟是表面上跟寻道宗为敌，而后寻道宗也没有支持鲜花国的意思，这样一来，谁都会觉得鲜花国是没有未来的。

一个没有未来的国家，谁会愿意交好？

流民也好，战争遗孤也罢，看起来无依无靠，但也是有底线和尊严的，一个连未来都没有的国家，他们也不会愿意去，就算中心境强行安排，他们也有权利拒绝。

谁让十方大陆是以实力为尊呢，没有实力，你就算是一个大国的国主，也照样会被老百姓看不起。

不过这个问题，王道早就想到了。

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