战国初期，七雄中秦国最落后。

公元前361年，秦孝公即位后，下了一道“求贤令”，招纳有才能的人，为秦国的改革献计献策。

为了使秦国发展壮大，决心广泛招揽人才。

秦孝公发出了招贤令，许诺凡有能够献计献策使秦国强大的人，秦国将授予其高级官职，并赐给土地。

卫国人商鞅（本名卫鞅）得知秦孝公下达招贤令的消息，来到秦国。

商鞅向秦孝公献计献策，建议秦国变更法制，秦孝公认为商鞅的建议很好。甘龙、杜挚等官员不同意商鞅的变法主张，他们与商鞅展开了激烈的辩论，双方争执不下。

秦孝公经过慎重思考，最终决定在秦国推行商鞅制定的新法。

新发刚刚施行时，百姓们认为新法不适当；三年以后，新法逐渐被百姓接受，百姓普遍认为新法很适当。于是，秦孝公任命卫鞅为左庶长，让他辅助自己治理国家。

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