荒废的村落。没有足够的人口，代表田地无人耕种，商业无力发展，城市无法繁荣。

墨非仔细琢磨了一下，心中有个想法，那便是——移民。不是简单的移民，而是一次全国性大移民。在移民的同时，顺便修路，建立连接南北的驿站与交通要道。一旦成功，炤国将迎来新国界的一次大统一。

然而这个构想在考虑了各种因素之后，墨非却是不敢下这个决心。所谓牵一发而动全身，只是局部迁移她还有把握说服朝中大臣，但涉及到全国，首先管理财政计相就不会同意。其中还要考虑到这一过程中可能会出现的冲突与纷争，真可谓是困难重重。

这将是一项旷日时久、耗费财力、物力与精力的大工程。

她几次提笔，始终犹疑不定。最后，她将计划单独交给了巫越，想听听他的看法。

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