1934年10月，日本中国驻屯军司令部，制订了《华北重要资源经济调查方案及要领》，明确提出调查、开发华北资源的计划。

12月7日，日本陆军、海军、外务三省官员经过协商，研究制定了《关于对华政策的文件》，确定日本对华北的目标，是使南京政权的政令，不能贯彻于华北。

华北五省或者独立、或者自主，又或者以河北省为中心，建立自治地带，或者建立局外中心裁兵地区。

当月，日本关东军曾以沽源县东部，长城以外地区，应属热河省丰宁县为由，要求察哈尔省主席，第29军驻军退入长城以内。

但宋军长，没有理会日本的无理要求。

1935年元旦，海沽的普通老百姓，都在忙碌着自己的生活。

他们并不知道，日本的铁蹄，随时可能踏入海沽。

忧心忡忡的路承周，随时关注着局势的发展。

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