苏扬的意见是，芙蓉镇虽然在菊花节这个项目上，三处旅游景点仅得到了菊花山的收益处份权，但当中的利益很大，退一步便能海阔天空。＞

芙蓉镇怎么退让利益，苏扬认为，可以让三十六户人都在原址不搬迁，由镇里出钱让这三十六户人在山路旁建起农家乐，免费帮他们将房屋的外观统一打造，让他们种植各式的菊花，也能成为沿山路美丽的一道风景。

以后每年农家乐的利润与政府分成就行了，苏扬认为，一座山里仅仅三十六户人，镇里不会有太大损失的。

牛大皮盘算着，三十六户人，改造一户人至少也得五万块吧，这就近两百万，镇里没钱，县里也借不到钱。

“苏扬，这笔开支不小啊，统一把房屋外观建好，在沿路帮他们建农家乐或是商铺，还得购买各式各样的菊山，原来的青牛山，种植的主要花圃并不是菊花，而是夜来香，我们镇里的成本太高呀。如果仍然让他们继续种植夜来香，我们的菊花山便有瑕疵。”

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