战争爆发前，中华民国曾经引进过一大批海外劳动力，但最后遣返时，采取了强制性遣返措施，导致全球舆论的谴责，说中华民国不人道什么的。

如今改成了生产兵团模式，那么这些海外劳动力便不再是以平民的身份进来了，日后遣返起来也就扯不上什么人道问题了。

此时战争爆发，中华民国有大量先进的生产力，只要有足够的劳动力，就能支撑足够的兵力进行作战。

自印度解放后，中华民国下达了一个生产兵团指标，中华民国将在两年内，在印度招募800万劳动力组建生产兵团，在非洲则要求征召500万名劳动力规模的生产兵团。

如何进行高效率的对这些劳动力的进行利用，并进行管理，是中华民国需要解决的问题。

这些劳动力数量大，而且生产技能比较差。中华民国没那么多生产技术低下的苦力活可以干的。

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