周昭王死后，周穆王即位。放浪形骸的周穆王是个典型的大射手座，他终年累月游浪四方。周穆王没有心情和力量再次发动南征，于是采取了防御策略。他在濮水东岸封建了随、郧等国，在汝水上中游封建了江、黄等国以阻止楚国扩张。那些新建的国家以姬姓为多，所以被称为“汉东诸姬”。

周夷王时期，王室开始出现加速衰退的迹象。王权衰落导致西周政权对诸侯的控制力减弱，诸侯干出了各种各样藐视天子的坏事，中华大地乱象丛生。

此时楚国的君主名叫熊渠，熊渠对亲楚的国家采取慷慨与温和的外交政策，对与楚为敌者则诉述武力且毫不留情。

庸（今湖北竹溪东偏南）、鄂（今武汉与黄石之间）等国家不肯顺从，熊渠就一个一个地进攻他们，能够灭亡的直接灭亡，不能灭亡的就逼着对方签订城下之盟。

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